走特色城镇化建设之路——公主岭范家屯镇特色城镇化建设侧记
作为我省22个新型城镇化试点乡镇之一的公主岭范家屯镇,依托“三化统筹”,做大做强“集约农业、园区工业、魅力城市”三大板块,凝心聚力,全力推进特色城镇化建设,走上了一条特色城镇化建设之路。
坚持规划先行优化基础设施
按照“建设长春卫星城,融入省会经济圈”的发展目标,范家屯镇立足科学发展,坚持规划先行,先后投资1400多万元,委托国内知名规划设计单位,对范家屯镇《总规》、《控详规》、《城市设计》等内容进行了全面修编。又投资4000多万元,建设了一座具备省内一流水准的范家屯规划展馆,预计明年7月交付使用。
为提升承载能力,按照“拉开城市框架、提升承载能力”的基本要求,范家屯镇投资2.8亿元进行城镇基础设施建设,修建了总长12.5公里的硅谷大街及8条配套路网,新建了凯旋集中供热站,对城市供水设施和环卫保洁设施进行了全面升级。明年,该镇的基础设施及公共设施建设投资将达6亿,包括硅谷大街续建及两侧带状公园、南部新城配套支路网等一大批重点项目都将相继启动,拓展城市发展空间。
挂钩盘活土地做到两个平衡
为解决城镇化过程中建设用地增量问题,范家屯镇通过利用增减挂钩政策,盘活集体建设用地的存量,有序推进农民新型社区建设。
为破解土地平衡和资金平衡的难题。范家屯镇按照“土地向规模集中,住宅向社区集中,人口向城镇集中”的原则,不断加快农村城镇化进程,力争使土地、资金双平衡,为推动特色城镇化建设提供基本保障。
目前,范家屯镇已在平洋村率先实施整体迁入新型社区工作试点,并将利用一年时间,将平洋村现有6个自然屯的537户村民全部迁入新建的5万平方米农民新型社区。建设用地置换和宅基地复耕后所获得的收入,可为农民融入城市提供相应的支撑。
强化产城融合壮大内生动力
探索“产城融合”的有效路径,力求优化产业格局,范家屯镇不断增强科学发展的内生动力。目前,范家屯镇已完成土地流转面积4333公顷,占全部耕地的1/3。全镇将利用3年左右时间实现全部耕地集约经营,在此基础上落实推广高光效技术和全程机械化作业,为加速城乡一体提供保障。同时,依托镇内的公主岭经济开发区产业发展优势,发展壮大汽车及零部件、新型建筑材料、现代物流等产业支撑。目前,已建成项目达150个,占地5平方公里,全部达产后用工量将突破2万人。到“十二五”末,入区企业将达到300户,工业园区将发展到7.8平方公里,并形成特色产业支柱。
立足可持续发展,范家屯镇重点打造了南部新城服务业集聚区、中央行政商务区和农民新型社区,依托温泉旅游项目开发和大型商业圈建设,提升南部新城的吸引力和竞争力,让大批从土地上解放出来的农民服务城市、融入城市、增加收入,扩大服务业占税收的比重。
由于紧邻省会长春,要实现在省会经济圈中快速崛起,就必须找准定位、突出特色、错位发展。因此范家屯镇积极推进以“春岭生态城、汽车产业城、长春卫星城”为特色的开发建设工作,并争取在较短时间内,把范家屯建设成为春城和岭城之间,以生态养生为特色,以汽车配套产业为支撑,以服务长春为依托的城市综合体,成为省会经济圈中发展迅速且潜力巨大的重要成员。(摘录于2013年6月7日《四平日报》)
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