市委办公室印发《四平市培育和践行社会主义核心价值观实施方案》的通知
各县（市）区党委，各开发区党工委，市委各部、委、室，市政府各委、办、局党组（党委），各人民团体党组：
《四平市培育和践行社会主义核心价值观实施方案》已经市委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
2014年3月19日
四平市培育和践行社会主义核心价值观实施方案
党的十八大报告提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。这是坚持中国特色社会主义道路、理论、制度的内在要求，是整合社会力量、凝聚社会共识、推进社会和谐的重要途径。对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，对于促进人的全面发展、引领社会全面进步，对于集聚全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量，具有重要现实意义和深远历史意义。为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省十次党代会、省委十届三次全会、市委六次党代会、市委六届四次全会精神，根据《中共中央办公厅印发〈关于培育和践行社会主义核心价值观的意见〉的通知》及《中共吉林省委办公厅印发〈关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见〉的通知》精神，结合我市实际，制定如下实施方案。
一、培育和践行社会主义核心价值观的指导思想和基本原则
（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和习近平同志系列讲话及省十次党代会、市六次党代会精神，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这一主题，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴中国梦这一目标，紧紧围绕“三个倡导”这一基本内容，坚持与中国特色社会主义发展要求相契合，与中华优秀传统文化和人类文明优秀成果相承接，在宣传教育、示范引领、实践养成上下功夫，在政策保障、制度规范、法律约束上见成效，使社会主义核心价值观融入人们思想、工作和生活实际，激励广大干部群众发扬攻坚克难、求富图强的四平精神，为实现我市赶超隆起、全面振兴不懈奋斗。
（二）基本原则：坚持以人为本，尊重群众主体地位，关注人们利益诉求和价值愿望，促进人的全面发展；坚持以理想信念为核心，抓住世界观、人生观、价值观这个总开关，在全社会牢固树立中国特色社会主义共同理想；坚持联系实际，区分层次和对象，加强分类指导，做到贴近性、对象化、接地气；坚持动员群众广泛参与，做到扯地连天，重在活动过程里、行进中使大多数的普通人受教育、受感染、受激励；坚持改进创新，善于运用群众喜闻乐见的方式，搭建群众便于参与的平台，开辟群众乐于参与的渠道，增强工作的吸引力和感染力。
二、围绕中心，把培育和践行社会主义核心价值观落实到四平振兴发展的伟大实践中
（一）实现赶超隆起、全面振兴的目标需要培育和践行社会主义核心价值观。围绕市委六届四次全会提出的“五并重、一加强”要求，在确立经济发展目标和发展规划，出台经济社会政策和重大改革措施，开展各项生产经营活动中，要遵循社会主义核心价值观要求，做到讲社会责任、讲社会效益、讲守法经营、讲公平竞争、讲诚信守约，形成符合弘扬社会主义核心价值观的良好政策导向、利益机制和社会环境。在统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生工作中，注重经济行为和价值导向有机统一，经济效益和社会效益有机统一，实现市场经济和道德建设良性互动。建立完善相应的政策评估和纠偏机制，防止出现具体政策措施与社会主义核心价值观相背离的现象。
（二）培育和践行社会主义核心价值观需要加强法治四平建设。扎实推进法治四平建设，把社会主义核心价值观贯彻到依法治市、依法执政、依法行政实践中，坚持以法治思维和法治方式凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。坚持法制教育和法治实践相结合，深入实施“六五”普法规划，积极开展“法律六进”活动，着力推进“四级联治联创”模式，切实维护社会公平正义。注重把社会主义核心价值观相关要求上升为具体法律规定，充分发挥法律的规范、引导、保障、促进作用，形成有利于培育和践行社会主义核心价值观的良好法治环境。
（三）把践行社会主义核心价值观作为社会治理重要内容。充分发挥人民群众在社会治理中的主体作用，引导和组织广大人民群众在自我教育和管理的基础上，积极参与社会治理，推进共治共建共享。创新有效预防和化解社会矛盾体制，善于运用法治思维和法治方式解决改革发展中的各类矛盾和问题，进一步形成科学有效的诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制，最大限度增进社会和谐。完善市民公约、村规民约、学生守则、行业规范，强化规章制度实施力度，在日常治理中鲜明彰显社会主流价值，使正确行为得到鼓励、错误行为受到谴责。组织开展基层平安建设活动，以创建平安村屯、平安社区、平安市场、平安校园等基层平安单元为重点，把社会主流价值贯穿于活动始终。
三、突出重点，把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程
（一）充分发挥学校在培育和践行社会主义核心价值观中的教育引导作用。坚持育人为本、德育为先，围绕立德树人的根本任务，把社会主义核心价值观纳入国民教育总体规划，贯穿于各级各类学校教育之中，落实到教育教学和管理服务各环节，覆盖到所有学校和受教育者。深入挖掘和运用教育资源，着力构建课堂教学、社会实践、校园文化多位一体的育人平台，推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。通过增加课程内容、举办论坛讲座、开展普及活动、实施主题教育等方式，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。适应青少年身心特点和成长规律，广泛开展青少年爱国主义读书教育、争做“美德少年”、开办“道德超市”等活动，利用童心向党歌咏、童谣比赛等形式，深化未成年人思想道德建设。办好家长学校、家庭教育指导中心，引导广大家庭和社会各方面主动配合学校教育，形成家庭、社会与学校三结合携手育人教育网络。
（二）强化青少年培育和践行社会主义核心价值观的阵地建设。把社会实践纳入学校教学计划，系统设计和完善实践教育教学体系，结合学校实际，开发实践课程和活动课程。适应青少年成人成才需要，建立健全大学生校外实践教育基地、高职实训基地、青少年社会实践活动基地，以弘扬雷锋精神为主题，组织开展青少年力所能及的生产劳动、爱心公益活动、创新创造活动、志愿服务和勤工俭学活动。加强学校报刊、广播电视、网络建设，完善校园文化活动设施，让丰富多彩、寓教于乐的文化艺术活动和廉政文化、高雅艺术进校园。重视校园人文环境培育和周边环境整治，创建“优美校园”、“和谐校园”、“平安校园”，建设体现社会主义特点、时代特征、学校特色的校园文化。
（三）打造师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍。在全市实施师德师风建设工程，把社会主义核心价值观纳入教师教育课程体系，坚持师德为上，完善教师职业道德规范，健全教师任职资格准入制度和师德考评制度，将师德表现作为教师选聘、考核和奖惩的首要标准，形成师德师风建设长效机制。着重抓好学校党政干部和共青团干部思想品德课、思想政治理论课和哲学社会科学课教师、辅导员和班主任队伍建设。加强对学校党政干部、教师的教育培训，组织社会实践和校外挂职，引导广大教师自觉增强教书育人的荣誉感和责任感，学为人师、行为世范，做学生健康成长的指导者和引路人。
四、文化育人，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于文化旅游强市建设中
（一）大力挖掘和传播我市优秀传统文化。文化是凝聚力和创造力的源泉，是支撑地区经济发展的软实力。我市文化资源种类繁多、内涵丰富，有几百座古城遗址，在东北地区非常罕见。要围绕“一主四辅”文化发展新格局，通过深入挖掘整理，打造具有四平特色、四平风格、四平气派的文化格局，发挥优秀传统文化怡情养志、涵育文明的重要作用。认真落实《长白山文化建设纲要》和《吉林省“十二五”时期文化保护项目规划方案》。编辑出版《文化吉林·四平卷》，梳理和萃取四平传统文化中的思想精华。
（二）充分发挥文化产品育人化人的重要功能。在文化产品创作生产、文化服务和文化活动中，弘扬社会主义核心价值观，传递积极人生追求、高尚思想境界和健康生活情趣。创作拍摄具有鲜明民族特色和厚重人文精神的作品，开展优秀文艺作品的展播展映活动。完善公共文化服务体系，重点加强农村文化大院和社区文化活动室两个文化惠民基础平台建设，努力提升农村和城市公共文化服务体系惠民能力。依托乡镇文化站、文化广场、社区文化中心、农村文化大院，组织群众开展自娱自乐文化活动。深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，丰富群众精神文化生活。
（三）丰富节日内容，发挥重要节庆日传播社会主流价值的独特优势。挖掘各种重要节庆日、纪念日蕴藏的丰富教育资源，利用五四、七一、八一、十一等政治性节日，三八、五一、六一等国际性节日，党史国史上重大事件、重要人物纪念日等，举办演出、展览、研讨、征文等多种形式的群众性庆祝和纪念活动；利用国家、省及我市成功举办大事、妥善应对难事的契机，因势利导开展各类文化教育活动。充分发挥爱国主义教育基地、公共博物馆、纪念馆、文化馆、图书馆、美术馆和科技馆等教育功能，大力发展红色旅游。做好节日期间吉剧、二人转等四平特色精粹展演活动，丰富群众的节日文化生活，提升传统节庆的文化内涵。
五、强化引导，把培育和践行社会主义核心价值观纳入经常性宣传教育之中
（一）强化理论引导，用社会主义核心价值观引领思潮、统一思想。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，抓好马克思主义基本理论的学习，不断增强人们的道路自信、理论自信、制度自信，坚定全社会全面深化改革的意志和信心。把社会主义核心价值观学习教育列入各级党委（党组）中心组学习计划，纳入党校干校培训、基层群众自学组织学习的重要内容。各级党委讲师团要把社会主义核心价值观作为经常性宣讲内容，充分发挥“草根”宣讲员和理论志愿者作用，开展对象化分众化互动化宣讲，让社会主义核心价值观深入人心。充分利用长白山讲坛四平分坛等载体和基层公共文化共享平台及党员远程教育等学习阵地进行宣传教育。加强社会思潮动态分析，强化社会热点难点问题的舆情研判和正面引导，在尊重差异中扩大社会共识，在包容多样中形成思想共识。
（二）强化舆论引导，发挥新闻媒体传播社会主流价值的主渠道作用。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确舆论导向，把社会主义核心价值观贯穿到日常形势宣传、成就宣传、主题宣传、典型宣传、热点引导和舆论监督中，不断巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论。党报党刊要拿出重要版面时段推出社会主义核心价值观专题或专栏，精心组织策划新闻选题，传播社会主义核心价值观。都市类媒体要积极发挥自身优势，采取多种形式，用群众语言讲身边实例，不断增强社会主义核心价值观的传播效果。充分利用“中国梦、我的梦”、“长白山讲坛”、“在你身边”、“志愿者在行动”等专题专栏，大力宣传“四平好人”和先进典型，让好人好事温暖人间。以“记者学堂”为载体，在全市新闻单位深入开展马克思主义新闻观的培训工作，把从业人员的职业操守、道德修养作为从业资格考评、选拔任职指标的重要内容，强化传播媒介和从业人员的管理。
（三）强化网络引导，建设社会主义核心价值观网上传播阵地。适应互联网快速发展形势，善于运用网络传播规律，把社会主义核心价值观体现到网络宣传、网络文化、网络服务中，用正面声音和先进文化占领网络阵地。充分发挥四平市互联网协会作用，形成四平互联网信息宣传和管理的拳头力量。鼓励和引导市内优势文化企业和市内各网站创作群众喜闻乐见、格调健康向上的网络文化产品和文艺作品。加强属地管理，依法治网、正本清源，着力净化网络舆论生态环境，严厉打击各类互联网违法违规行为，依法依规严肃查处整治网络淫秽色情和低俗信息，打击网络谣言和违法犯罪，使网络空间清朗起来。
（四）强化公益广告宣传，大力传播社会主流价值。各级各类新闻单位和传播媒介要紧紧围绕培育社会主义核心价值观、规范道德行为、建设生态文明以及人民群众关心的卫生、安全、交通、旅游等方面内容加大公益广告刊播力度，保证重要版面、黄金时段的公益广告刊播质量和数量。市内各重点官方网站和主要商业网站，要在首页位置把“社会主义核心价值观24字”、“讲文明、树新风，共筑美好四平”和“攻坚克难、求富图强”的四平精神等作为公益广告内容进行长期宣传，增强社会主流价值的传播力和感染力。广告经营单位要利用电子显示屏、楼宇电视、户外广告牌、车载广告等，经常性、高密度发布公益广告作品。各有关部门要将公益广告发布纳入相关工作的等级考核，加大监管力度，维护广告市场运行秩序，推出导向鲜明、富有内涵、引人向上的各类公益广告，引领社会文明风尚。
六、彰显特色，把培育和践行社会主义核心价值观外化为人们的自觉行动
（一）以诚信建设为重点，广泛开展道德实践活动。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚。实施“文明餐桌行动”、“文明交通行动”、“文明旅游行动”、“网络文明行动”四大工程，引导人们从一点一滴做起，从简单易行的事情做起，从身边小事做起，自觉养成文明健康的生活方式和良好的行为习惯。加强社会信用体系建设，开展各具特色的诚信创建活动，扎实推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。抓住食品药品安全、社会服务、公共秩序等重点，深化道德教育，着力解决诚信缺失、公德失范等问题，加大对失信行为的惩戒力度，形成守信光荣、失信可耻的社会环境。把开展道德实践活动与培育廉洁价值理念相结合，营造崇尚廉洁、鄙弃贪腐的良好社会风尚。
（二）以开展学雷锋活动为抓手，进一步加强志愿服务工作。完善志愿服务机制，推进学雷锋志愿服务活动制度化常态化，巩固、深化“四平志愿者”品牌。依托基层党组织以及社区居委会、村委会和各村屯、文明单位，健全志愿者队伍。积极搭建志愿服务活动平台，广泛开展走进社区、走进村屯、走进校园、走进企业、走进军营、走进特殊群体“六走进”志愿服务活动。进一步完善志愿者动态数据库和“爱心e家”网络平台建设，实现志愿服务的全方位对接。以城乡社区为重点，以邻里守望、相互关爱、服务社会为主题，围绕扶贫济困、应急救援、大型活动、环境保护等方面，围绕空巢老人、留守妇女儿童、困难职工、残疾人等群体，组织开展各类形式的志愿服务活动。发挥四平市志愿者协会作用，加强基层志愿者协会组织建设，整合社会力量，大力推进志愿服务社会化，把学雷锋志愿服务活动做到基层、做到社区、做进家庭。
（三）以群众性精神文明创建活动为依托，不断提升公民文化素质和社会文明程度。各类精神文明创建活动要在突出社会主义核心价值观的思想内涵上求实效。要以创建文明城市为龙头，深入开展“文明形象提升大行动”，把“三个倡导”要求作为文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭等创建活动考评的重要内容，突出创建活动的思想内涵。开展全民阅读活动，设立“城市读书月”，通过举办书市、图书节等方式，大兴读书学习之风。广泛开展美丽中国、美丽吉林、美丽四平宣传教育，推进文明生态村创建活动。开展礼节礼仪教育，在举行重大庆祝、纪念活动和大型文化、体育活动及大型展览会中升挂国旗、奏唱国歌。完善重大灾难哀悼纪念活动。加强公民旅游宣传教育，倡导文明旅游、文明出行。
（四）开展“四平好人、引领风尚”活动，把培育和践行社会主义核心价值观引向深入。坚持以人为本、大众参与、聚焦凡人善举、自我教育、改进创新、特色实践的原则，在全市开展“四平好人、引领风尚——培育和践行社会主义核心价值观”主题实践活动，把大批生动鲜活的好人好事汇聚起来、记录下来、传播开去，见人见事见精神。褒奖凡人善举，放大微小感动，传递社会正能量，形成树好人、评好人、学好人、做好人、帮好人的“好人现象”，使群众在自我组织、自我参与、自我评议、自我教育、自我提升中受教育，把“四平好人”打造成“四平现象”。建立健全评选机制，在“四平好人”的基础上，评选四平市道德模范。运用座谈会、报告会、道德模范基层巡讲、道德模范故事会等多种形式，广泛宣传道德模范先进事迹。建立“四平好人”褒扬激励机制，帮助他们解决工作和生活中遇到的实际困难，形成好人好报的社会价值导向。
七、加强领导，把培育和践行社会主义核心价值观落到实处
（一）各县（市）区、各部门要高度重视。各县（市）区、各部门要充分认识培育和践行社会主义核心价值观的重要性，将其摆上重要位置，切实负起政治责任和领导责任。各级党组织要发挥战斗堡垒作用，推动各项工作落到实处、取得实效。党员、干部特别是领导干部要在培育和践行社会主义核心价值观方面带好头，以身作则、率先垂范，讲党性、重品行、作表率，为民、务实、清廉，自觉做到言行一致、知行合一，用自己的实际行动去践行社会主义核心价值观，为群众树立学习榜样。
（二）全社会要齐抓共管。培育和践行社会主义核心价值观是一项需要全社会共同参与的系统工程，要坚持全党动手、全社会参与，把培育和践行社会主义核心价值观同行政管理、行业管理和社会管理结合起来，形成齐抓共管的工作格局。各县（市）区、各部门要在党委（党组）统一领导下，加强沟通、密切配合，发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用，有组织有计划地推进社会主义核心价值观工作的开展。党委宣传部门要切实担负起组织指导、协调推进的重要职责，会同有关部门采取有力措施，共同推动各项任务取得成效。鼓励引导理论工作者、知识分子和文艺工作者发挥自身优势，用正确观点阐释和传播社会主义核心价值观，创作编排文艺精品弘扬社会主义核心价值观。
（三）把任务落到基层。培育和践行社会主义核心价值观，广阔天地在基层，生动实践在社会，丰富经验在群众。城乡基层是培育和践行社会主流价值的重要依托，农村、企业、社区、机关、学校等基层单位要结合各自特点有针对性地开展工作，使培育和践行社会主义核心价值观融入基层党组织建设、基层政权建设中，融入城乡居民自治中，融入基层人们工作、学习和生活中。要大力挖掘各行业、各领域生动诠释社会主义核心价值观的典型人物和典型经验，注重把重大典型宣传与“四平好人”宣传结合起来，从成千上万的“四平好人”中，遴选出重大典型进行集中宣传，引导广大群众把先进典型的崇高精神转化为践行社会主义核心价值观的自觉行动。（摘录于2014年3月19日《四平日报》）
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