吉林省施行“单独两孩”政策促进人口均衡发展

吉林省施行“单独两孩”政策促进人口均衡发展

3月28日上午，省十二届人大常委会第七次会议通过《吉林省人口与计划生育条例》修正案（草案），从即日起，我省正式施行一方为独生子女夫妇的两孩政策。

　　“单独两孩”政策适用于户籍在本省行政区域内以及户籍在本省离开本省行政区域的一方为独生子女的夫妇。即：夫妇双方为我省户籍的，由我省受理再生育申请；夫妇一方为我省户籍的，可由我省受理再生育申请；夫妇双方户籍均不在我省的，不适用我省“单独两孩”政策。独生子女是指夫妇生育或收养的唯一子女，包括没有同父同母、同父异母、异父同母兄弟姐妹和曾有兄弟姐妹但均于生育子女前死亡，现无兄弟姐妹的，找不到生父母的孤儿视为独生子女。

　　除明确“单独两孩”政策外，此次《条例》修改的主要内容还有：夫妻有生育第一个子女意愿的，到一方户籍所在地或者夫妻结婚登记地的村（居）民委员会申报，方便了群众办理生育手续；特殊情况的再生育审批权限将由省级下放到市（州）级；增加了计划生育术后休假时间，明确女职工生育享受产假天数由原来的90天增加到98天，对大月份中止妊娠对象，比照产假规定享受98天产假。

　　自1988年到2013年，我省人口自然增长率已由12.72‰下降到0.32‰。长期的超低生育水平势必带来未来人口数量大幅下降、劳动力人口减少、人口老龄化等问题。此次我省完善生育政策，是统筹人口的数量、素质、结构和分布之间关系的需要，也是促进人口长期均衡发展，统筹人口与资源、环境，经济社会协调发展的需要。
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