步入“4G阶段”

步入“4G阶段”

装修简洁，干净明亮，办事群众和户籍民警在办理业务过程中一直微笑着、互动着……这是高度关注做实派出所工作的副省长、省公安厅厅长黄关春近日在东辽县公安局安石派出所调研时看到的场景。据了解，东辽县公安局共有6个派出所，每个派出所的情况都是如此。尤其值得一提的是，东辽县公安局派出所的良好现状在我省并不是个例，基层基础投入高、科技信息含量高、机制建设标准高、服务群众水平高的“4G”现象，已经成为全省公安派出所“升级换代”后的普遍特征。

    400个派出所建立视频监控平台

    警力少，曾是全省公安派出所的“老大难”病症。而目前，各县级公安机关所辖派出所总警力全部达到省公安厅规定标准。另外，辅警、治保人员等群防群治力量也已突破10万人。

    长春市、吉林市等地公安机关规定，凡是在派出所工作的民警优先提拔任用。2013年，长春市公安局共有57名派出所长参加副处级竞聘，其中有17名“中榜”。民警高兴地说：“以前当了所长就等于止步不前了。而现在，却成了一大优势。”

    如今，全省公安派出所民警每年都参加不少于15天的集中培训，围绕主要业务工作和社区警务信息工作平台深度应用设置课程，由相关警种、部门集中授课，提升民警理论水平和业务能力。

    全省对基层派出所优先配齐必需的武器警械、防护器材、交通工具等装备，并加大了对装备维护保养、更新的保障力度，建立装备巡检制度，确保装备的正常使用。

    缺少经费曾是制约派出所发展的“瓶颈问题”。近两年来，全省公安机关不断加大对派出所的经费投入。2013年，全省累计投入4000余万元，省公安厅连续两年分别投入500万元专项资金补助100个困难派出所，投入500万元补助1000名贫困派出所民警。

    加大经费投入，带动了物防、技防工作的整体升位，以视频监控、红外报警为主的技防建设势头尤为迅猛。据统计，2013年全省公安派出所广泛动员和组织辖区内的小公寓、小旅店等易发案场所，安装社会点视频监控探头共计39.3万余个，400个派出所建立起了视频监控平台。

    今年4月3日，梅河口市公安局新华派出所辖区某电子城发生一起入室盗窃案件。接到报警后，办案民警迅速赶到现场，并调取了监控录像，最终警民联手将犯罪嫌疑人围堵在库房内，成功将其抓获，当场收缴被盗现金1.6万余元。

    一年化解矛盾纠纷2.5万起

    谈到公安派出所的职能定位时，黄关春一语中的：“必须使派出所工作在警务管理上从粗放型向精细化转变，在工作手段上从手工作业向计算机应用转变，在警务运行上从被动应对向情报信息主导转变，实现‘基础工作信息化、警务运行可视化、管理模式精细化’目标。”

    以往，凡是辖区里的事，社区民警都要管，都要负责。如今，社区民警的工作职能专业化了——主要负责人口管理、信息采集、矛盾化解、服务群众等基础工作。

    对于辖区内发生的案件，社区民警只进行先期处置，然后再协助相关警员侦办案件。另外，负责综合信息研判的组队通过准确研判，把重要核查信息通报给社区民警，从而引导社区民警有重点地开展基础工作。

    吉林市公安局高新分局高新派出所所长张大伟对记者坦陈：“我们的社区民警固定在社区工作，一般情况下不参加派出所白天值班和执法办案工作，更不会参与群体性事件处置、大型活动安保等社区外的警务活动。”

    每天，公安机关的社区民警按照预定任务开展工作，并将基础工作信息录入到社区警务平台。派出所负责人通过对平台数据的提取或查看，实时对民警工作进度和质量进行监控，做到可视化管理。

    社区民警们通过广泛物建以楼长、单元长、治安志愿者为主的治安信息员，及时摸排了解辖区深层次、预警性情报信息，把大量工作投入到基层矛盾纠纷化解上。据统计，2013年全省公安派出所共排查矛盾纠纷2.6万余起，成功化解2.5万余起，全省“民转刑”案件同比下降32%。

    派出所窗口群众满意度突破93%

    “人民群众的安全感和满意度，就是衡量和检验派出所工作的根本标准。”省公安厅户政总队总队长侯国田颇有感受：“公安工作特别是派出所工作，归根到底就是要扎实做好群众工作，为群众服好务。”

    实际工作中，全省公安机关社区民警坚持“脚板+网络”相结合的群众工作模式。他们走进社区，通过警民恳谈会、相约警务室等活动，加强与群众面对面交流、沟通和协调。

    尤其是年初以来，全省公安派出所采取推行网上迁移户口、登门办证、减少签字环节、简化手续材料等措施，大大减少了群众办理户口的程序手续，进一步方便了群众办事。据有关部门统计，全省公安派出所窗口群众满意度已经突破了93%，仅去年一年就为全省群众节约办理证照成本3000余万元。

    今年4月份，通化市公安局快大茂派出所户籍民警了解到，社区居民宋占超今年80岁，因患有脑血栓10年之久瘫痪在床，现急需办理二代身份证使用。得之情况后，户籍民警和社区民警立即准备好设备，前往宋占超老人家中为其办理了照相等有关业务。

    全省各地大力开展网上派出所、网上社区警务室建设，开通警务QQ群、微信群等，与群众“键对键”交流、沟通和互动，搜集网上社情民意和情报信息，及时了解群众想法、意见、建议和诉求，答复和解决群众的咨询、求助。

    日前，四平市公安局北市场派出所民警在警务QQ群里获悉，附近某饭店有一名醉酒男子要寻短见。获知情况后，值班民警迅速赶到现场，发现一名中年男子拿着半截酒瓶子自残身体，喉咙处流着血，情绪非常激动。危急时刻，民警立即制定了解救方案。先由副所长初国利同该男子沟通，尽量分散其注意力。在该男子放松警惕瞬间，所长赵旭飞身将男子扑倒在地，迅速夺下酒瓶子，并立即将其送往医院救治，避免了悲剧的发生。事后这名被救男子的家人给公安机关送来锦旗表示感谢。 

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