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为什么人民政协产生在人民代表大会之前(2)

2017-03-15 15:36:16 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：中国日报网

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为什么人民政协产生在人民代表大会之前(2)

　　人民政协第一界全体会议，选举产生了两个委员会：一个是中央人民政府委员会，主席是毛泽东同志。此后，政协第一届全体会议就按照《中国人民政治协商会议组织法》和《中国人民政治协商会议共同纲领》将国家权力授予了中央人民政府委员会行使。名义上国家权力还在政协第一届全体会议手中，但实际上，以毛泽东为主席的中央人民政府委员会是行使国家最高权力的机关。另一个委员会是中国人民政治协商会议第一届全国委员会，主席也是毛泽东同志。按照政协组织法的规定，这个委员会从一开始就不是代行人大职权的权力机关，而是与政府协议事情的机构。可见，政协曾代行过人大职权，但代行国家最高权力的不是委员会制的政协，而是代表制的政协第一届全体会议，所以《中国人民政治协商会议组织法》《中国人民政治协商会议共同纲领》《中央人民政府组织法》等都是人民政协第一届全体会议审议通过的。

　　1954年，我国召开了第一届全国人民代表大会，正式的全国最高权力机关诞生了，曾经代行人大职权的政协第一届全体会议自然就没有存在的必要了。但委员会制的人民政协还要不要继续存在，毛泽东同志决定，政协还是要的，人大尽管代表性很强，但政协仍然有保留的必要。从此委员会制的人民政协就一直延续下来。

　　保留下来的政协，做了很大的组织结构改造，政协第一届全体会议的代表被分流了，相当多的人成了第一届全国人民代表大会的代表，另外一部分人则留在了政协，变成政协第二届全国委员会的委员。

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